| |
(затверджена Установчим з'їздом партії 25 грудня 1999 року,
зі змінами й доповненнями, внесеними I З'їздом УНП "СОБОР" 18 лютого 2001 року)
Вступ
1 грудня 1991 року під час історичного референдуму український народ висловився
за незалежність своєї Батьківщини, за перетворення України в демократичну
правову соціальну державу. В червні 1996 року пріоритетні принципи існування
такої держави закріплено Основним законом - Конституцією України, яка була
ухвалена Верховною Радою України.
Роки незалежності засвідчили, що утвердження державності, становлення
демократії, консолідація українців на основі відповідальності за дальшу долю
України, піднесення духовності українського народу відбуваються незадовільно.
Системна криза, започаткована ще з часів перебування України в складі СРСР, далі
поглиблюється.
Ця криза спричинена не тільки об'єктивними обставинами й спадщиною тоталітарного
минулого. Протягом усього періоду незалежності реальна влада залишалася і досі
залишається в руках управлінських, чиновницьких, фінансових та інших кланів,
міцно повўязаних спільними інтересами. Після заборони КПУ переважна частина
компартійної за своїм походженням владної еліти формально стала позапартійною.
Відбувся фактичний процес узурпації влади, нищення інститутів громадянського
суспільства. Це поставило владу поза будь-яким контролем з боку суспільства.
На жаль, національно-демократичні сили, які 1989 - 1991 року ініціювали
проголошення української державності та сприяли її становленню, не стали надалі
вагомим чинником створення демократичних інститутів державного управління,
оздоровлення політичного життя в Україні, не перешкодили утвердженню
олігархічно-кланової влади. Почався процес фактичного "одержавлення" партій та
громадських організацій національно-демократичного спрямування. Значна частина
лідерів цих партій в обмін на підтримку дій керівництва країни стала складовою
нової номенклатури. Розколи й чвари в середовищі національно-демократичних
партій призвели до зневіри значної частини громадян у самій можливості змін на
краще.
Водночас гасла націонал-демократії (незалежність, правова демократична держава,
громадянське суспільство, ринкова економіка, духовне відродження) було взято на
озброєння нинішнім владним режимом і відтак дискредитовано в силу абсолютно
протилежної спрямованості дій влади. Доведення мільойнів людей до крайнього
зубожіння, позбавлення їх правдивої інформації свідомо використовується для
полегшення маніпулювання масами з боку влади та олігархів.
Тому партія ставить за головну мету утвердження реальної демократії як стрижня
всього суспільного та політичного життя, необхідної передумови забезпечення прав
людини, формування вільної особистості, поступального розвитку суспільства і
нації. Необхідною передумовою для самореалізації кожної нації є державність.
Проте державність сама по собі не убезпечує від можливості встановлення
авторитарного чи тоталітарного режиму, що веде державу до тривалого регресу,
відкидає її на узбіччя сучасної цивілізації.
Сьогодні перепоною на шляху подолання кризи й проведення реформ стоять сили,
які, перебуваючи при владі, або маючи на неї вагомий вплив та отримуючи від того
зиск, не можуть здійснити необхідні перетворення й не хочуть їх в силу власної
корумпованості. Тому без оздоровлення ситуації в політичному житті неможливі
перетворення в усіх інших сферах.
Наша партія, спираючись на численних згуртованих прибічників, зуміє
запропонувати виборцям реальну альтернативу як щодо можливої реставрації
тоталітарної системи, так і щодо перетворення України на авторитарну
кланово-олігархічну державу, в якій непомірне збагачення верхівки відбувається
на тлі дедалі глибших злиднів більшості народу.
Наша партія є захисником інтересів широких верств населення України. Ми
скеровуємо свої зусилля на широке залучення громадян до суспільної роботи, до їх
участі в представницьких органах, до утвердження в українському суспільстві
надії на вихід України з тривалої кризи та віри людини в свої власні сили та
можливість досягнення добробуту. Ми маємо відродити довіру громадян до держави
та політиків шляхом проведення принципової партійної лінії через наших
представників на всіх рівнях влади та громадської діяльності.
Світоглядні принципи
Людина має невід'ємне природне право на життя, щастя, приватну власність, на
свободу.
Суспільство є життєвим простором людини і однією із найбільш динамічних форм
людського співіснування. Разом з тим, воно є органічним утворенням, яке постійно
еволюціонує, змінюючи свою соціальну структуру. Обов'язковою умовою його
життєздатності є поступ до мети, що об'єднує, організує всі його складові в
цілісний живий організм.
Людство втілює своє право на історичне існування й поступ лише через розмаїття
націй. Українська держава зобов`язана дбати про відродження й розвиток
української нації - унікальної складової загальнолюдської спільноти націй.
Водночас держава разом з суспільними інститутами відповідальна за формування в
Україні політичної нації. Її ми розуміємо як сукупність повноправних активних
громадян нашої країни, незалежно від їхньої етнічної та конфесійної належності,
соціального стану тощо, об`єднаних почуттям українського патріотизму та
спільністю історичної долі.
Українська політична нація, як і інші національні спільноти в Європі, постає на
основі цінностей титульної української нації, української мови, символіки,
звичаїв, традиційних атрибутів державності. Її формування органічно поєднується
з розбудовою громадянського суспільства, заснованого на засадах ринкової
економіки, демократичного ладу, забезпечення прав людини. Воно передбачає
збереження культурної, конфесійної та мовної ідентичності етнічних спільнот в
Україні.
Змістовна праця кожної людини робить можливим добробут суспільства й держави,
який грунтується на добробуті кожного громадянина. Власний добробут людини -
справа її рук. Тому людина, не обділена силою та здоров'ям, не повинна чекати
благ від держави, а має власними силами досягати їх. На таку людину покладена
відповідальність і за тих, хто з різних об`єктивних причин не може на рівних
брати участь в суспільних змаганнях. Обов'язок держави
- не стримувати ініціативу такої людини, всебічно сприяти її розкриттю. Принцип
державного патерналізму повинен поступитися місцем пріоритетові ініціативи
конкретної людини.
Животворчим осередком кожного суспільства є сім'я, - інститут, де зберігаються і
передаються новим поколінням кращі народні традиції, дух національної і світової
культури, закладаються цінності і норми моралі, виховується любов до своєї землі
та кожної живої істоти.
Запорукою побудови здорового суспільства є надання ваги таким об'єднувальним
інститутам, як сім'я, церква, держава. Суспільний мир та добробут кожного буде
залежати від того, наскільки глибоко ввійшли в суспільну свідомість такі
цінності, як взаємодопомога, толерантність, плюралізм, захист талановитих і
дужих та допомога слабким та бідним, справедливий соціальний характер розподілу
суспільного продукту.
Тільки оволодіння культурними цінностями та традиціями свого народу робить життя
людини змістовним і відкриває шлях до розуміння інших людей, культур, народів.
Ми не сприймаємо жодних форм віронетерпимості, расизму, ксенофобії та шовінізму.
Ми зможемо побудувати свою потужну національну державу і вивести її на світовий
рівень розвитку тільки в тому випадку, коли зуміємо консолідувати суспільство
під прапором національної ідеї. Ми відповідальні за те, що залишимо після себе.
Українська держава повинна мати національний характер, тому що саме це
забезпечує кожній державі гідне місце на міжнародній політичній та економічній
арені, в культурницьких, освітніх та наукових змаганнях.
Ми повинні дбати про екологічну чистоту середовища нашого проживання та про
здоров'я людини. Водночас найважливішою проблемою кожного суспільства є
виховання вільної і відповідальної особистості, бо тільки особистість здатна до
поступу та розвитку, а це той фактор, що зміцнює суспільну організацію і
збагачує духовний потенціал людства.
Метою держави є захист громадян від військового, політичного, кримінального та
інших форм насильства, забезпечення такого рівня економічного розвитку, який би
гарантував гідний людини рівень життя, а також проведення такої державної
політики, яка б забезпечувала гармонійну рівновагу особистого інтересу і
загального блага. Політика є однією зі сфер суспільної діяльності, яка має
особливий характер завдяки тому, що головним інструментом її здійснення є влада
в рамках держави. Політика носить ціннісний характер саме завдяки людині, яка
виступає одночасно і суб'єктом, і об'єктом політики. Партія стверджує: політична
діяльність має морально-етичний вимір. Політика повинна бути моральною, якщо
людина, яка її здійснює, керується принципами моралі.
Ідеологічні засади
Ідеологія Української Народної Партії "СОБОР" базується на принципах
Українського патріотизму, Відповідальності, Солідарності, Християнської моралі,
органічно сполучаючи консервативні й ліберальні цінності. Визнання пріоритету
окремої людини, повагу до її гідності, природних прав і свобод, принципів
демократії, плюралізму та толерантності вона поєднує з діяльністю, скерованою на
побудову сильної національної держави, утвердження в суспільстві ідеалів
духовності, корпоративізму і християнської етики.
Патріотизм є почуття любові до власної країни, її традицій та культури,
відповідальне ставлення до її сьогодення та майбутнього. Патріотизм - це активна
діяльність, скерована на утвердження незалежності та державності, встановлення
суспільного порядку, створення сприятливих умов для всебічного розвитку
особистості на базі духовного потенціалу українського народу.
Відповідальність є внутрішнім виміром кожної вільної людини. Кожний з нас, і всі
ми разом несемо відповідальність перед собою, своєю сім`єю, перед суспільством і
державою за власне життя, за свою суспільну позицію, свої дії, за долю
суспільства й держави. Ми вже сьогодні відповідальні за те, що буде завтра, за
майбутнє наших дітей, за рівень духовного та морального розвитку нації та
добробут нашої країни.
Солідарність грунтується на любові до ближнього. Вона є закликом допомогти один
одному, тому що благополуччя кожної людини і держави в цілому залежить від рівня
турботи один про одного, турботи держави про своїх громадян. Солідарність - це
небайдужість і особиста причетність. Солідарність - це необхідність допомогти
тим, хто не в змозі сам відстояти свої права на достойне життя.
Християнська мораль є етичною основою становлення особи та функціонування
суспільства. Тільки спираючись на етичні норми та цінності, суспільство здатне
організуватись як гармонійний суспільний організм. Тому їх освоєння та
запровадження в життя є необхідною умовою людського співіснування. Дотримання і
реалізація християнської моралі в повсякденному житті, на робочому місці, в колі
сім`ї, в суспільних змаганнях є запорукою створення гуманістично орієнтованого
суспільства.
Вся наша політична діяльність базуватиметься на принципах, що є сконцентрованим
вираженням християнського світогляду та загальнолюдських цінностей і
здійснюватися таким чином, щоб викликати довіру й повагу наших співвітчизників.
Розвиваючи ці принципи, ми беремо на озброєння етику нового прагматизму. Наш
новий прагматизм - це:
· обов`язок людини завжди враховувати можливі ціннісні наслідки будь-яких своїх
дій;
· проведення моральної політики на всіх рівнях;
· комплексний підхід до вирішення суспільних проблем;
· особиста та партійна відповідальність за проведення певної політики чи дій;
· поєднання національної ідеї та християнських цінностей.
Партія в своїй діяльності керуватиметься викладеними вище принципами з метою
реалізації української національної ідеї. Ми розуміємо її як утілення права
українського народу на збереження власної неповторності в спільноті світових
народів, на життя в незалежній, вільній, соборній українській державі, в якій
запроваджено справді демократичний устрій, створено умови для заможного життя і
всебічного розвитку особистості, захищено права та свободи людини, сформовано
ефективну вільноринкову економіку та громадянське суспільство.
Національна демократична держава будується на визнанні і активному утвердженні
традиційних народних цінностей, національної історичної спадщини, мови, культури
як факторів, що виконують обўєднувальну функцію. Така держава в своєму розвитку
дотримується консервативно-ліберальних підходів щодо проведення як зовнішньої,
так і внутрішньої політики. Держава є інструментом відстоювання власних
національних інтересів.
Ми переконані: тільки сильна демократична держава здатна забезпечити високий
рівень життя, розвинену систему соціального забезпечення, створити умови для
захисту прав та свобод громадян, протистояти будь-якому тиску ззовні. Особливого
значення надається розвитку національної культури та духовності, що є запорукою
розвитку культур усіх етносів, які живуть в Україні.
Виходячи з викладених вище світоглядних принципів та ідеологічних цінностей,
партія втілюватиме в різних сферах суспільного життя подальші програмові засади:
1. Розвиток суспільства. Державне будівництво
1.1. Партія виходить з того, що державне будівництво підпорядковане потребам
розвитку суспільства, забезпеченню гідних умов життя для кожної людини. Партія
принципово домагатиметься прозорості влади та її діяльності на всіх рівнях. Ми
розуміємо, що державне будівництво не самоціль, держава не мета, а лише
інструмент для самореалізації кожної людини, засіб досягнення гідних умов життя
кожного українського громадянина, кожної української сім'ї, засіб збереження
української нації, духовності народу його ідентичності.
1.2. Партія переконана: держава та державна влада не є тотожними поняттями.
Держава назавжди. Влада - доки їй довіряють люди. Саме тому ми виступаємо за
ефективну, відповідальну та контрольовану народом владу. Практика функціонування
в Україні практично необмеженої і неконтрольованої президентської влади
показала, що така система влади є згубною для держави. Президент повинен бути
главою держави, виконувати роль консолідуючого чинника нації, а не втручатись в
дії законодавчої, виконавчої та судової влади. Політично несамостійний, партійно
не означений уряд, слабкий Прем'єр, що не має впливу на ключові міністерства,
які патронуються безпосередньо Президентом - це гарантія збереження в Україні
необмеженого впливу тіньових чи напівтіньових економічних структур, наближених
до Президента, корупції та тотальної безвідповідальності, слабкості політичних
партій, загальної ідеологічної апатії, відсутності реальних опозиційних сил.
1.3. Партія обстоює формування збалансованої та ефективної системи трьох
незалежних гілок влади. Ми впровадимо в Україні нові принципи формування системи
державної влади та місцевого самоврядування, в основі якої лежатиме принцип
їхньої взаємодії, стримувань та противаг:
1.3.1. Верховна Рада України (парламент) стане справжнім, єдиним, відповідальним
органом законодавчої влади в державі. Вона формуватиметься на основі вільних
багатопартійних виборів із застосуванням пропорційної виборчої системи.
Організацію виборів здійснюватиме центральна виборча комісія, котра не буде, як
дотепер, постійнодіючим органом з величезним апаратом, а формуватиметься лише на
час проведення виборів чи референдумів і складатиметься із осіб, які будуть
рекомендовані в комісію суб'єктами виборчого процесу - політичними партіями та
виборчими блоками.
1.3.2. Верховна Рада України буде не тільки ухвалювати закони й контролювати їх
виконання, а й формувати уряд, який здійснюватиме виконання ухвалених законів та
проводитиме державну політику, визначену парламентом.
1.3.3. Прем'єр-Міністр стане вищою посадовою особою системи виконавчої влади в
Україні. За його пропозицією затверджуватиметься увесь склад Кабінету Міністрів.
Парламент голосуватиме вотум довіри новопризначеному уряду. В разі висловлення
вотуму недовіри уряду він іде у відставку. Якщо парламент висловив вотум
недовіри уряду і протягом трьох діб після цього не затвердив нового Прем'єра,
або якщо він висловив вотум недовіри уряду більше двох разів на рік, або якщо
він не затвердив бюджет, поданий урядом у встановлені законом строки - Президент
зобов'язаний розпустити парламент і призначити нові вибори.
1.3.4. Найбільша компетенція, найбільші можливості та найбільше фінансове
забезпечення перейдуть до органів місцевого самоврядування населених пунктів. Їх
бюджети формуватимуться на основі спеціальних формул, які враховуватимуть
чисельність населення, його демографічний склад, розвиток соціальної
інфраструктури, фінансові спроможності населеного пункту, середню бюджетну
забезпеченість на душу населення по Україні й області і не залежатимуть від волі
обласних державних адміністрацій. Тільки об'єктивні показники та воля і бажання
людей працювати визначатимуть рівень фінансового забезпечення бюджетів громад.
1.3.5. Впровадження збалансованої та відповідальної державної влади неможливе
без посилення місця та ролі судової влади. Ми зробимо судову владу реальною,
чесною та справедливою. Ми запровадимо незалежність судової влади від впливу
влади виконавчої, впровадимо реальне суддівське самоврядування. Ми введемо в
систему судової влади адміністративні та земельні суди, які професійно та
оперативно вирішуватимуть питання адміністративних та земельних спорів.
Незалежність суддів, що гарантуватиметься їх безстроковим призначенням, не стане
перешкодою для очищення судового корпусу від недобросовісних суддів через
спеціальні процедури імпічменту.
1.4. Партія забезпечить оздоровлення роботи органів державного управління,
створення умов, які б стимулювали викоренення корупції державних чиновників. Це
буде здійснено як через ухвалення законів прямої дії, що виключатимуть
різнотлумачення, так і через запровадження ефективного контролю над владою з
боку громадянського суспільства. Ми проведемо оптимізацію чисельності
державного апарату, скасуємо всі нормативні акти, які служать не суспільству, а
чиновникові, ускладнюючи щоденне життя громадян.
1.5. Партія створить законодавчі гарантії незалежності засобів масової
інформації в Україні. Канали державного телебачення та радіо повинні бути
перетворені в канали національні, оскільки вони не можуть бути лише рупорами
діяльності представників вищої виконавчої влади. Особливу увагу буде приділено
захистові інформаційного простору України.
1.6. Партія обстоює створення прозорої системи використання податків. Громадяни
повинні знати, на що держава витрачає їхні гроші.
1.7. Величезною проблемою сучасної України залишаються небезпечні тенденції в
дезинтеграції української нації за регіональними, конфесійними, мовними та
іншими ознаками. Синтетична регіональна політика повинна сприяти розвиткові всіх
земель України, сприяти консолідації української політичної нації, стати
передумовою подолання системної кризи, розбудови державності та демократії,
розвитку культури та духовності.
1.8. Демократія, навіть за умов належного розподілу повноважень між
законодавчою, виконавчою та судовою владами, не може існувати без розвинутого
громадянського суспільства. Без справжніх, чисельних та впливових політичних
партій, громадських організацій, благодійних фондів, непідприємницьких установ
та товариств. Партія створить не тільки сприятливе законодавче середовище для їх
становлення та розвитку, а й забезпечимо сприяння з боку держави для розвитку
всього третього сектору, який є складовою частиною демократії та гарантом
дотримання владою своїх повноважень без шкоди для народу та кожної людини,
зокрема через ухвалення законодавства про неприбуткові організації,
запровадження для таких організацій пільгового режиму оподаткування. Ми створимо
умови, за яких значна частина місцевих соціальних програм буде здійснюватись
непідприємницькими, громадськими організаціями, що створені та діють в інтересах
соціально не захищених суспільних груп.
1.9. Ухвалення та запровадження в дію законів про партії та громадські
організації, покращання суспільного клімату, розвиток місцевого самоврядування
повинні нормалізувати систему взаємин по лінії громадяни - суспільство - влада.
Просування по цьому шляху сприятиме подоланню соціальної апатії, відродженню
національної еліти, в тому числі і політичної.
1.10. Ми європейці. Україна завжди була в Європі і залишатиметься там. Ми не
плакатимемося, що нас не беруть у Європу і не погрожуватимемо, що у такому разі
повернемося на Схід. Ми збудуємо Європу всередині України. Ми перетворимо ідею
європейської інтеграції з розряду зовнішньої політики у фактор політики
внутрішньої. Ми впроваджуватимемо європейські стандарти в повсякденне життя
українців та України. Реальна демократія, міцна ринкова економіка, європейська
за рівнем освіта, надійні стандарти соціального захисту, контрольована та чесна
влада - запорука європейського вибору, запорука нашого входження в європейські
структури.
1.11. Дотримуючись основоположного принципу свободи совісті, партія
усвідомлює роль Церкви для консолідації та духовного оздоровлення нації.
Виходячи з цього, партія всіляко сприятиме українським церквам в виконанні їх
високої історичної місії, сприятиме діалогові й порозумінню між церквами. Партія
вірить у те, що найближчим часом в Україні постане єдина Помісна православна
Церква. Водночас партія обстоюватиме ухвалення спеціального законодавства,
яке регламентує статус та діяльність в Україні іноземних церков.
2. Економічна політика.
2.1. Економічна політика партії спрямовується на побудову могутньої української
держави на принципах стійкого, екологічно безпечного розвитку, досягнення
високого рівня життя та соціальної захищеності її громадян. Це передбачає
всебічний розвиток ринкового, конкурентного середовища, що функціонує на
рівноправному поєднанні різних форм власності. Для успішного підприємництва має
бути організований рівноправний доступ до всіх наявних ресурсів. Необхідною
умовою забезпечення цього є формування ринків матеріальних ресурсів, капіталу і
грошей, землі, робочої сили та продукції.
2.2. Партія вважає: держава виявила себе не тільки невмілим господарським
керівником, але й безвідповідальним власником. Тому державу потрібно усунути від
виробничих функцій. Партія виступає за продуманий швидкий процес приватизації
великих об'єктів економіки шляхом відкритих тендерів. Роль держави полягає у
створенні сприятливої, однакової для всіх підприємницьких суб`єктів законодавчої
бази, податкової системи, правових санкцій, стандартів продукції та контролю їх
дотримання товаровиробниками, ефективному управлінні державною власністю. Наша
мета - забезпечити надійний правовий захист приватній власності.
2.3. Пріоритетним чинником економічного піднесення в Україні є здобуття нашою
державою гідного місця в міжнародному розподілі праці, товарів, капіталів,
послуг, повномасштабного використання переваг її геополітичного розташування. Ми
зробимо все для реалізації майбутнього України як центру комунікаційних зв`язків
між Сходом і Заходом.
2.4. При здійсненні економічної політики Україна може і повинна розраховувати на
власні сили. Завдяки великій чисельності населення і промисловому потенціалу
Україна має достатньо місткий внутрішній ринок, що здатний забезпечити розвиток
багатьох галузей економіки. Але Україна дуже потерпає від браку ефективних
державних заходів, спрямованих на захист власного ринку, розвиток вітчизняного
виробництва, економіки в цілому.
2.5. Партія обстоює застосування збалансованого підходу до використання як
протекціоністських заходів, що здатні підтримати вітчизняного виробника, так і
до створення конкурентного середовища. Серед таких чинників: застосування
преференцій (переваг) у сфері податкового і митного регулювання, надання
кредитної, правової і політичної підтримки вітчизняним виробникам продукції
високого технологічного рівня, що сприятиме їх участі в завоюванні світових
ринків.
2.6. Ми підтримуватимемо всебічний розвиток малого і середнього підприємництва в
Україні. Головним суб'єктом політико-економічних відносин повинні стати не
олігархи чи клани, а середній клас. Економічна влада перших ставить під загрозу
розвиток демократії, а становлення середнього класу створює умови для
гармонійного розвитку демократичного суспільства та цивілізованої держави. Ми
підтримуємо корпоративну самоорганізацію суспільства.
2.7. Система оподаткування повинна бути прозорою, спрямованою на стимулювання та
розвиток виробництва, створення робочих місць та реалізацію програми подолання
кризи в економіці, в тому числі шляхом запровадження "податкових канікул" для
суб'єктів господарювання. Партія подолає "державний рекет" та практику
використання податкових органів з метою політичного тиску на підприємців.
2.8. Партія підтримує проведення реформ в аграрному секторі, скерованих на
появу справжнього господаря на землі, значне збільшення обсягів
сільськогосподарського виробництва і є реальним учасником здійснення таких
перетворень. Партія виступає за забезпечення селянам права вільного вибору форм
господарювання, напрямів та умов реалізації продукції, права розпоряджатися
результатами своєї праці і капіталом. Особливу увагу приділимо розширенню ринків
сільськогосподарської продукції та розвиткові переробної галузі.
2.9. Вважаємо землю особливим товаром, продаж якого може здійснюватися
тільки при відповідному контролі державних органів з метою уникнення спекуляцій
землею, забезпечення її ефективного економічного та екологічного використання.
Повинна бути запроваджена національна система реєстрації прав власності на землю
та інше нерухоме майно, а також механізм відчуження землі для забезпечення
наданих кредитних зобов`язань.
2.10. Партія через законотворчу діяльність сприятиме формуванню національного
конкурентоспроможного фінансово-банківського капіталу, фондового ринку.
Ініціюватимемо розробку надійної системи захисту інтересів інвесторів-юридичних
та фізичних осіб.
2.11. Партія виступає як проти завищених ставок податків та непомірних штрафів,
що гальмують розгортання приватної ініціативи й створення нових робочих місць,
так і проти особливих пільгових умов оподаткування та діяльності для окремих
ділових структур, наближених до влади.
2.12. Партія вважає, що створення стабільної системи економічного
законодавства, спрощеної процедури реєстрації нових суб'єктів господарювання
повинне стати гарантією для реалізації інвестиційної політики.
2.13. Партія виступає за масштабну "детінізацію" і пропонує створення умов для
легалізації "тіньового капіталу", зокрема й через разову податкову амністію.
Вважаємо першочерговим завданням припинення перетікання національних ресурсів за
межі України, створення умов для їхнього повернення.
2.14. Партія розглядає як один із пріоритетів захист права інтелектуальної
власності і вважає, що саме інтелектуальна власність визначає вектор подальшого
розвитку держави. Партія ініціюватиме дієві механізми захисту інтелектуальної
власності, правові норми використання продуктів інтелектуальної діяльності.
3. Соціальна політика
3.1. Партія послідовно обстоюватиме перед державними органами справедливе
виконання соціальних зобов'язань перед громадянами. Це вимагає невідкладного
реформування системи соціальною захисту населення. Партія домагатиметься
створення таких умов, коли кожен громадянин України матиме рівні можливості
реалізувати свої здібності, отримуючи справедливу винагороду за працю, яка
забезпечуватиме гідні умови життя його та його родини.
3.2. Ми переконані: для збереження та розвитку населення України необхідна
розробка та реалізація комплексу заходів соціально-демографічного спрямування.
Серед них:
- розробка і реалізація концепції реформування системи
оплати праці та підвищення заробітної плати як основного джерела доходів
працюючих громадян і засобу посилення мотивації до високопродуктивної праці й
усунення зрівнялівки;
- сприяння створенню нових робочих місць, забезпечення
свободи вибору професії та форм трудової діяльності, стимулювання збільшення
попиту на робочу силу, створення умов для перекваліфікації працівників,
безробітних та незайнятих з метою їх адаптації до ринкових трансформацій;
- ширше залучення вітчизняних та іноземних інвесторів
у національне виробництво, впровадження заходів щодо розвитку підприємництва та
підтримки самозайнятості населення,
- надання всім вимушено безробітним надійного
соціального захисту;
- створення системи оподаткування, яка забезпечила б
надходження коштів у соціальну сферу;
- встановлення державою реального рівня прожиткового
мінімуму і прив'язки до нього розміру заробітної платні та пенсій з постійною
індексацією всіх виплат,
- прийняття закону про кредитні спілки, що дасть змогу
розвинути мережу кредитування, яка забезпечила б широкий доступ різних груп
населення до кредитів;
- забезпечення практики відкритого укладання
колективних договорів та угод на підприємствах усіх форм власності, прозорої
процедури колективних переговорів та консультацій соціальних партнерів
3.3. Особливого значення Партія надає реформуванню пенсійного забезпечення.
Необхідність реформи зумовлена низьким рівнем та незначною диференціацією
розмірів пенсій, несприятливими демографічними процесами. Партія відстоюватиме
впровадження загальнообов'язкового державного та добровільного пенсійного
страхування і встановлення розмірів пенсій залежно від особистою трудового
внеску та рівня отримуваної заробітної платні
3.4. Слід значно активізувати впровадження нових дієвих форм соціального
забезпечення населення. Ініціюватимемо вдосконалення та поглиблення адресної
соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та таким, які мають у своєму складі
дітей-інвалідів, інвалідів з дитинства, осіб, старших за 80 років.
3.5. Партія домагатиметься безумовного виконання положень законодавства щодо
соціального захисту учасників ліквідації катастрофи на ЧАЕС та постраждалих від
її наслідків.
3.6. Партія виступає проти діяльності мафіозних груп, будь-якої відособленої
верстви суспільства, що прагне до монополізації благ та влади.
3.7. Партія послідовно сприятиме відродженню традиційно високої ролі жінки в
українському суспільстві, ліквідації прихованих та відкритих форм дискримінації
жінок, створенню умов для підвищення ролі жінки в громадському житті. Особливу
увагу надаватимемо забезпеченню охорони здоров'я матері та дитини. Утверджуючи
рівноправність жінок і чоловіків, партія обстоює принципи гендерного підходу та
реалізації засад паритетної демократії у розв'язанні всіх громадсько-політичних
та соціально-економічних проблем українського суспільства. Партія підтримує
принцип запровадження квот для жінок у партійних списках.
3.8. Партія виступає за прийняття та активну реалізацію в українському
суспільстві державної програми з питань охорони сім'ї, материнства та дитинства,
соціальної захищеності багатодітних, неповних та молодих сімей, розробки
ефективної демографічної політики, заохочення народжуваності, зниження рівня
смертності.
3.9. Партія підтримує профспілковий рух, його розвиток, налагоджує з ним
співробітництво, виступає проти одержавлених профспілкових структур,
успадкованих від тоталітарного режиму, чия діяльність спрямована на бюрократичне
самозбереження й спекулятивне маніпулювання громадською думкою
3.10. Соціальний захист населення України буде підтримуватися Партією на
національному, регіональному і місцевому рівнях.
Діяльність Партії у справі соціального захисту населення на регіональному та
місцевому рівнях передбачає: участь членів Партії у розробці регіональних
програм соціального захисту різних категорій населення - багатодітних,
ветеранів, чорнобильців тощо, надання членами Партії правової допомоги
населенню, активну діяльність депутатів місцевого рівня, які є членами Партії, у
справі вирішення конкретних соціальних проблем, проведення спільних заходів з
громадськими організаціями, які займаються вирішенням соціальних проблем
населення, доведення до відома широкої громадськості та ЗМI
правдивої інформації, яка стосується соціального становища на місцях.
4. Освіта, наука, культура.
4.1. Вважаючи освіту одним з основних чинників розвитку економіки та зміцнення
національної безпеки, партія пропонуватиме дієві механізми реалізації
конституційного права громадян України на одержання освіти, обстоюватиме
неухильне підвищення освіченості суспільства.
4.2. Партія бачить майбутню систему освіти в Україні за змістом і формою
національною, гуманістичною, демократичною, інтелектуальною, інтегративною,
безперервною, цілісною та здатною до саморозвитку. Така система освіти покликана
виховати майбутнього громадянина не лише як кваліфікованого фахівця у своїй
вузькій сфері діяльності, але і як гармонійно розвинуту особистість - носія
соціальних норм, національних і загальнолюдських цінностей. Партія запропонує
доктрину розвитку національної освіти, яка визначатиме освіту пріоритетною
сферою державної політики. Обстоюватимемо запровадження ефективної й
справедливої системи конкурсного добору для здобуття освіти.
4.3. Партія підтримуватиме систему шкільного та університетського
самоврядування, розвиток учнівських, студентських та педагогічних товариств і
асоціацій. Партія підтримує розвиток навчальних закладів різних форм власності
та різних форм навчання, зокрема й дистанційних.
4.4. Українська наука і технології повинні стати найвагомішим чинником
суспільного поступу та економічного зростання держави. Партія обстоюватиме
належний рівень державної підтримки фундаментальної науки, високу інтеграцію
України в міжнародні дослідницькі проекти. Ми приділятимемо особливу увагу
збереженню потенціалу академічної науки, розвиткові наукових досліджень у вищих
навчальних закладах, піднесенню престижу професії науковця, повернення
мотиваційних стимулів наукової праці. Ми вважаємо громадські об`єднання
науковців, академії наук та наукові товариства рівноправними партнерами держави
у вирішенні нагальних питань розвитку національної науки.
4.5. Піднесення духовності та культури, відродження багатовікової спадщини
українського народу повинні слугувати розвиткові держави та суспільства,
консолідації української нації. Партія запропонує ефективну модель культурної
політики, яка гарантуватиме високий рівень державної і громадської підтримки для
національної спадщини, культури й мистецтв. Основними принципами такої
культурної політики повинні стати:
· створення єдиного національного культурного простору, захист цього простору
від небезпечних глобалізаційних впливів ззовні;
· гарантування громадянам свободи творчості й доступу до національних і
загальнолюдських культурних надбань;
· підтримка високопрофесійної мистецької творчості, яка забезпечує високий
якісний рівень національної культури;
· збереження і підтримка зусиллями держави національної культурної спадщини
(пам`яток і цінностей, музеїв, заповідників тощо), базових елементів культурної
інфраструктури (театрів, філармоній, інших виконавчих колективів тощо);
· підтримка культурно-мистецьких об`єднань та окремих митців.
4.6. Партія рішуче виступає проти практики "залишкового" фінансування освіти,
науки й культури і вважає, що фінансування зазначених сфер повинно стати одним
із пріоритетів фінансово-економічної діяльності держави. Водночас партія
обстоюватиме створення дієвих механізмів залучення в ці сфери недержавних,
небюджетних коштів. Ми всебічно сприятимемо піднесенню соціального статусу
працівників освіти, культури, науки.
4.7. Вважаючи українську мову основою духовності й державного розвитку
українського народу, партія всебічно сприятиме реалізації її державного статусу.
Партія запропонує першочергові заходи для розширення застосування української
мови в усіх сферах суспільного життя, насамперед в органах державної влади та
місцевого самоврядування, в освіті, у засобах масової інформації та в
книговиданні, створюючи при цьому умови для вільного розвитку всіх мов і
культур, носіями яких є громадяни України.
5. Охорона здоров`я та екологічна політика
5.1. Партія вважає, що охорона здоров'я є одним з найважливіших чинників
національної безпеки. Охорона здоров'я розглядається як цілісна система, що
складається із охорони генофонду нації, збереження здоров'я здорових та
лікування хворих, охорони середовища проживання та середовища праці. Головними
показниками дієвості та ефективності системи охорони здоров'я є тривалість
якісного життя громадян України, рівні дитячої та материнської смертності.
5.2. Партія виступає за реформування системи охорони здоров'я в Україні, а також
розробку державної програми збереження населення, стимулювання його приросту.
5.3 Партія обстоює такі пріоритетні напрямки в розвитку політики охорони
здоров'я як:
запровадження системи страхової і сімейної медицини та чітке законодавче
врегулювання даної сфери,
забезпечення гарантованих умов одержання певного фіксованого набору безкоштовної
медичної допомоги,
гнучке поєднання бюджетного і приватного фінансування галузі та послуг,
підвищена увага до питання соціального захисту людей з обмеженими фізичними
можливостями, створення умов для їхнього повноцінного життя в суспільстві,
проведення періодичної диспансеризації населення України;
ефективна боротьба з хворобами, які пов'язані з соціальним неблагополуччям у
суспільстві,
підтримка національного виробника у сфері виробництва медичної техніки та
фармацевтики, впровадження вітчизняних наукових досягнень у виробництво.
пропаганда здорового способу життя.
5.4. Партія обстоюватиме цілеспрямовану розбудову сучасної екологічної
політики як невід'ємної складової системи національної безпеки на засадах ідеї
сталого розвитку, що задовольняє потреби сучасності, не ставлячи під загрозу
здатність майбутніх поколінь задовольняти свої потреби. Партія вважає необхідним
подальшу інтеграцію України в глобальну стратегію "Порядок денний на XXI
століття", що передбачає для кожної людини можливість:
· прожити довге життя, підтримуючи добрий стан здоров'я;
· доступу до засобів існування, що забезпечують гідний життєвий рівень;
· здобути повноцінну освіту.
Саме зміна світогляду, екологічна освіта, спрямована на духовно-моральне
відродження суспільства, з врахуванням правових, природничо-наукових,
національно-культурних та історичних чинників має стати наріжним каменем усієї
діяльності, що пов'язана з природокористуванням.
Основними пріоритетами екологічної безпеки партія вважає:
· розвиток системи екологічного законодавства України, жорсткий контроль за
дотриманням екологічного законодавства, активне залучення громадськості до цього
процесу;
· широку поінформованість суспільства щодо проблем охорони довкілля, участь
громадськості у прийнятті рішень та доступ до правосуддя, підтримка громадського
природоохоронного руху;
· дотримання усіх міжнародних конвенцій та угод, до яких приєдналася Україна,
подальша активна участь у процесі "Довкілля для Європи";
· збереження і раціональне використання природних ресурсів (енергетичних,
мінеральних, водних, земельних);
· ліквідацію наслідків Чорнобильської катастрофи, розробку механізму захисту
здоров'я населення, що проживає на забруднених територіях або постраждало
внаслідок екологічних та техногенних катастроф;
· забезпечення населення України чистою питною водою та екологічно чистими
продуктами харчування;
· зміну структур споживання та виробництва, запровадження новітніх
ресурсозберігаючих та екологічно чистих технологій у промисловості і сільському
господарстві, стимулювання та підтримку на державному рівні виробників
екологічно чистих товарів та продуктів харчування, заборону вирощування,
імпортування та використання трансгенних рослин, овочів, фруктів, насіння;
· охорону лісів, боротьба із знелісненням і опустелюванням;
· розбудову заповідної справа, подальший розвиток мережі об'єктів
Природно-заповідного фонду України;
· розвиток екологічного туризму.
6. Молодіжна політика
6.1. Молодь є найбільш динамічною і спрямованою в майбутнє категорією
населення. Сьогоднішня молодь повинна взяти на себе відповідальність за майбутнє
держави. Тому роботі з молодим поколінням, молодіжній політиці партія надає
особливої ваги. Головною метою у сфері молодіжної політики партія бачить
сприяння самореалізації молоді через залучення її до активної участі в
суспільних державотворчих процесах, поширення та популяризацію гуманістичних
принципів, християнської етики, які повинні стати здоровою основою життя кожної
молодої людини.
6.2. У сфері молодіжної політики партія активно підтримує процеси:
- забезпечення якісної загальнодоступної професійної та вищої освіти з
урахуванням суспільних потреб,
- надання правової та інформаційної підтримки молоді в питаннях реалізації її
культурних, освітніх та професійних потреб;
- впровадження програм "першого місця роботи" молодих спеціалістів через
державні та громадські інститути,
- сприяння запровадженню, використанню, інформуванню населення щодо сучасних
методів планування сім'ї,
- створення фондів соціального захисту студентства,
- внесення до річних Державних бюджетів коштів на кредитування будівництво житла
для молоді та кредитів на освіту;
- створення та діяльності молодіжних організацій як одного з найважливіших
компонентів формування громадянського суспільства;
- сприяння розвиткові фізкультурного й спортивного руху, пропаганду здорового
способу життя та активні дії проти вживання алкоголю, тютюну, наркотиків.
7. Зовнішня політика та оборона
7.1. Зовнішня політика України повинна забезпечувати:
· безпеку держави;
· розвиток добросусідських стосунків з усіма сусідніми країнами і взаємовигідної
співпраці з зацікавленими державами;
· участь у побудові нової системи європейської та світової безпеки;
· активне використання здобутків передового світового досвіду для потреб
демократичної трансформації суспільства та економічного піднесення в Україні,
сприяння вітчизняному бізнесу;
· розвиток економічних відносин України з іншими країнами.
7.2. В сфері зовнішньої політики головним є визначення чіткої орієнтації
України на Європу і здійснення реальних заходів на зближення з європейськими
економічними структурами, недопущення утворення залізної завіси на західному
кордоні. Наша мета: перегляд позаблокового статусу України, повноцінне членство
в Євросоюзі та НАТО. Ми розуміємо це членство передусім як благо для кожного
українського громадянина. Членство в цих організаціях означає дотримання
європейських стандартів в усьому. Це гарантія стабільного суспільного розвитку,
це гарантія від зовнішніх зазіхань та внутрішніх потрясінь. Це армія без
дідівщини, це влада без корупції, це економіка розвитку, а не стагнації. Це наш
вибір.
7.3. Ми живемо в епоху глобалізації економіки та політики. Партія прагне, аби
Україна отримала від цих процесів перевагу, а не шкоду. Виходячи з цього,
обстоюємо розвиток усебічного співробітництва з нашим стратегічним сусідом -
Польщею, з якою разом Україна формує спільний геополітичний простір між Чорним
та Балтійським морями.
7.4. Партія обстоюватиме захист економічних і політичних інтересів України в
стосунках з Білоруссю, Молдовою, Російською Федерацією, іншими країнами
колишнього СРСР та тісну співпрацю з цими країнами. Партія виступає проти появи
на пострадянському просторі наддержавних утворень.
7.5. Партія запропонує програму розвитку взаємин України з українською діаспорою
як на заході, так і на сході. Українська діаспора стане вагомим чинником
зовнішньої політики України.
7.6. Входження України в атлантичні структури неможливе без реформування
оборонної політики держави, трансформації її Збройних Сил. Ми зробимо все
можливе, аби реформована українська Армія була оснащена належним чином, умови
служби в військах відповідали стандартам НАТО. Партія обстоює достатнє фінансове
та матеріально-технічне забезпечення Збройних сил України, використання в
військовій справі найновітніших досягнень науки і техніки як запоруку надійного
захисту держави від можливих зовнішніх загроз. Партія ініціюватиме розробку й
ухвалення нової Оборонної доктрини України, яка передбачатиме створення належної
системи національної безпеки.
7.7. Партія домагатиметься виведення іноземних військ з території України та
ліквідації їхніх військових баз.
Примітка: Курсивом виділено розділи Програми, які зазнали смислового
редагування, або ж додані заново.
|
|